出国保证金交几十万？收取"随性"市民担忧

出境旅游保证金指的是国内出境旅游组团社在组织旅游者出境旅游时，为防止旅游者滞留不归，要求旅游者在出团前向组团旅行社缴纳一定数量的担保现金。

　　去港澳交3万元、去欧美国家交20万元……南京某旅行社一分店店长袁某，按照不同的旅游目的地私自收取不同的出境游保证金。然而，这些保证金并非进入公司账目，而是用作其偿还个人高利贷。目前，袁某因涉嫌诈骗已被警方刑拘，他诈骗的110多万元旅行社已垫付给游客。

　　近日，南京一家旅行社门店店长因私自收取、挪用游客出境游保证金，遭多位客户投诉，该事件让出境游保证金又一次受到市民关注。

　　出境游保证金，到底是行业“潜规则”还是旅行社的无奈之举？

　　出境游保证金

　　无具体收取标准

　　厦门本地旅行社对出境游保证金的收取，目前呈现怎样的状况？近日记者走访了多家旅行社，发现出境游保证金并非由“官方”收取，也无统一收取标准，具体要收多少，基本都由旅行社自己“拍板”。

　　厦门一大型旅行社工作人员告诉记者，保证金并没有“板上钉钉”的价格，而要根据不同国家签证难易程度，以及游客提供的资料完整度、本人情况来做定夺。“厦门本市户籍与非厦门本市的，所交保证金金额就相去甚远。”以欧洲一些国家为例，厦门本市户籍所缴交的保证金一般在5万元左右，但非厦门本市户籍的想要顺利签证，就不止5万元。

　　另一家小型旅行社则表示，根据以往游客在境外“跑路”的经验，如果某地区游客滞留境外的情况较为严重，旅行社便会相应抬高他们的保证金“门槛”。

　　不难看出，旅行社对于保证金的收取比较“随性”，基本根据具体情况来定，没有统一的收费标准。但相同的是，记者走访的各旅行社均表示:保证金基本都上万元，并且只收现金，不接受房产等固定资产抵押。

　　隐患

　　部分旅行社

　　将保证金挪作他用

　　“一家三口出趟国，保证金总额可能就达十几万甚至几十万。”市民廖女士对保证金支付后的问题感到担忧，她认为其间存在较大风险，“若旅行社卷款潜逃，是否意味着旅客的钱就‘打水漂’了？”

　　业内人士也表示，旅行社收取出境保证金一定程度上确实存在安全隐患。例如，在出境游保证金收取方式上，正规一点的旅行社会让游客将保证金打到公司账户；一些小型旅行社则出现导游、销售人员让游客把保证金直接打到他们私人账户上的情况。

　　“不管是哪种方式，这笔钱都是直接交给旅行社，旅行社拥有完全的支配权，根本无人监管，因此才会出现旅行社或者相关人员能够轻而易举地把游客保证金挪做他用。”该名业内人士透露，有些旅行社会故意拖延一个月甚至数月才归还保证金，将大笔游客保证金用于金融投资赚取利润，或者用于公司发展。

　　无奈

　　防止游客“跑路”

　　旅行社“不得已而为之”

　　市民担心保证金“打水漂”，旅行社则表示收取保证金纯属无奈之举。

　　厦门一旅行社的相关负责人告诉记者，为防止旅游者滞留不归，旅游目的地国家对本国地接社和我国组团社会采取经济和行政处罚等手段，这是迫使国内旅行社收取出境旅游保证金最直接的原因。而对旅行社而言，如果一再出现游客逃团现象，就会在一定时间内被使馆停发签证，难以从事出境游业务，更严重的甚至会被国家旅游局取消经营资格。这时，旅行社收取的押金就为其损失做了一定补偿。

　　“为分担被使馆停签、被旅游部门处罚等风险不得已而为之。”厦门市旅游局相关负责人告诉记者，旅行社不具备准确审核游客身份、判断其是否会“跑路”的能力，若是真的遇上故意滞留的游客，对旅行社的伤害无疑是巨大的。这样，旅行社才会采取收取保证金的方法。

　　说法

　　无立法明确规定

　　可诉诸第三方担保

　　出境游保证金在法律上是否确有此概念，又是怎么规定，如何监管的？旅游局相关负责人告诉记者，对于保证金，能不能收取、怎么收取等问题，都没有相关法规进行规定。

　　“收取保证金对游客来说有风险，但旅行社的权益同样需要保障。”该负责人指出，正是基于这样的现状，出境游保证金才一直处于模糊地带，未被明令禁止，相关部门也不提倡。

　　他表示，为防止游客滞留境外，收取出境的保证金无疑是对旅行社最有利的方法，但游客想要保障资金安全，除了明确与旅行社的保证金合同之外，还可以诉诸第三方作为中间担保，“比如和旅行社协商，由银行来当‘中间人’，保障保证金的安全。”该负责人表示，目前这一方法已经在北京等地的部分旅行社中开始使用，建议担心安全隐患的游客，也可以考虑这样的方法。